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教师,以教育为生的职业。这个职业是人类社会最古老的职业之一。以下是小编收集整理的中学党委调研工作报告范文(精选5篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。

中学党委调研工作报告篇1

为详细掌握近几年全市党委(党组)中心小组理论学习开展情况,全面总结工作成绩,仔细查找存在问题,进一步强化与改善全市党委(党组)中心小组理论学习,切实提升理论学习的针对性与实效性,为我市经济社会科学发展提供思维确保与智力支持,市委宣传部党教理教组于XX月份对全市部分乡镇办事处、市直单位党委(党组)中心小组的理论学习情况进行了一次专题调研,现将相关情况报告如下:

一、基本情况

此次调查主要采取听听汇报、召开研讨会、查看资料、走访群众等方式,检查了部分乡镇办事处、市直单位党委(党组)中心小组成员的学习规划、学习笔记、学习总结、学习心得、学习档案。从调查分析看,XX%的领导干部能够围绕中央、省委、XX市委与XX市委的重大决策及本职工作,充分利用时间自觉、深入地进行理论学习,XX%的领导干部对学习的重要性与必要性有充分认识。绝大多数单位党委(党组)中心小组对理论学习高度重视,精心组织,采取切实可行的学习方法,注意发挥中心小组在统一思维、凝聚共识、科学决策等方面的积极作用,理论学习取得了实效。

一是领导高度重视,组织实施有力。各乡镇办事处、市直各单位党委(党组)都建立了一把手任组长的理论学习中心小组,并都紧紧围绕全市中心工作与本单位着重工作,科学制定学习规划。学习中主要领导率先垂范,严格要求,发挥了带动与指导作用。主要领导亲自研究制定中心小组学习规划,确定学习着重,对每个中心小组成员学习规划逐一过问、把关。中心小组学习有专人负责,合理部署学习时间与内容,科学处理学习和工作关系,并能充分利用业余时间组织学习,做到了“学习工作化、工作学习化”。如市人防办精心打造了办党组统一领导、机关党支部组织协调、各科室齐抓共管的全员抓学习的职责体系与学习网络。市一中校长XX充分利用学校“书记大讲堂”,狠抓理论学习,做到了“五带头”,即带头演讲、带头调研、带头写心得体会、带头做学习笔记、带头做学习发言。市审计局局长XX坚强每周为单位“书记大讲堂”上党课,今年已演讲XX多堂课。

二是制度健全完备,管理规范有序。各乡镇办事处、市直各单位党委(党组)中心小组为了保证理论学习任务落到实处,着力抓制度建设,建立健全了组长负责制、学习考勤制、学习考核制、学习档案制等,积极完善述学、考学、评学制度,理论学习逐步走上常规化、体系化公路。大部分党委(党组)中心小组都能按照市委年初下发的年度理论学习专题意见,结合本单位的现实制定学习规划,做到年初有规划,年末有总结,每次学习有记录,中心小组成员有学习笔记、发言提纲。大部分中心小组坚强每季度至少集中学习1-2次,每次集中学习均坚强考勤登记,并要求成员每次学习后书写学习体会。而且多数单位在每次集中学习前都下发通知,做到了“五明确”,即明确了学习时间、学习主题、学习地点、学习研讨课题、主讲老师,并在学习会前都组织了调查研究,摸清情况,找准问题,使学习更有针对性。如市检察院建立了严格的督学制,院政工科不定期对院中心小组成员的读书笔记、学习记录、理论文章、带头讲课情况等进行抽查,增进了中心小组成员的良好学习习惯的养成。市XX电力公司实行学习奖励制,将单位干部理论学习情况纳入月综合目标考核,并对单位考入本科、研究生的干部职工子女进行重奖,有效激发了单位干部职工学理论、用理论、谋发展的积极性。市一中建立了“三个一、两必须、四考、四督”学习制度,“三个一、两必须”,就是学校每位教职员工每天要保证自学一小时,每月选读一本书,学校各处室、年级每周开展一次集中学习交流活动,每天的中央、省、XX市及我市的新闻必看,每天的中央、省、XX市的三级党报党刊必看;“四考、四督”就是考勤、考查、考试、考核制度,学校领导班子、校党的群众路线教育实践活动领导办公室、学校学习活动小组召集人、全校党员干部相互督学。市一中的“三个一、两必须、四考、四督”学习制度的实行,保证了学习落到实处、取得实效。市自来水公司还将每次的学习情况以照片的形式记录下来,并整治归档。

三是形式灵活多样,单位特色鲜明。各乡镇办事处、市直各单位党委(党组)中心小组注意联系现实,积极改善学习方法与形式,使中心小组的理论学习形式多样、生动活泼,增强了学习的吸引力与中心小组的凝聚力。大部分中心小组采取集中辅导与分散自学相结合的方法;有的结合具体任务进行专门学习;有的专门聘请专家、学者作辅导;有的把学习与调研结合起来,书写调研报告,引领工作实践;有的通过举办学习专栏、图片展览、编写内部刊物等,强化了对党员领导干部的教育,增强理论学习的针对性与实效性,形成别具一格的单位特色。如市一中实施新型媒体辅学,建立了党员学习QQ群、微信群与网上理论学习之家,积极为全校教职员工开展更加方便快捷的学习服务。市卫生局实施分类学习,对在职党员实施集中学习,对离退休党员、流动党员开展送学上门。市检察院打造了“耒检讲坛”,开展丰富多彩的理论学习活动。市人防办精心筹办“人防大讲堂”,奋力打造了“流动演讲平台”--市人防办理论演讲小分队,深入到单位辖区居委会、人防建设场地宣传党的创新理论。市委党校开展了“三个争当四项全能”本领。竞赛活动,即争当成为草根学者、市情专家、红色讲师,做写作、宣讲、多媒体、班主任四项全能教师,在单位掀起理论学习热潮。市教育局采用专家讲座、书记讲堂、观看光碟、远程教育等形式开展理论学习。

四是紧密联系现实,学习成效明显。各乡镇办事处、市直各单位党委(党组)中心小组注意学以致用,开展形势任务学习、地方经济发展思路学习、理论政策学习,坚强把理论学习和中心工作联系起来,奋力把学习成果转化为工作的动力与解决问题的能力。通过深入学习,进一步理清了工作思路,改变了工作作风,增强了领导班子的凝聚力与战斗力,领导干部的政治素质、理论水平与执政能力明显增强。大市乡把学习理论和“做活第一产业,力促经济转型”的经济发展思路相结合,解放思维,更新观念,产业结构调整成效明显。五里牌办事处把“干部一帮一,群众得实惠”当作理论学习的主要内容与任务,不断拓宽农民增收渠道,使全处产业发展有了突破性的发展。市卫生局将理论学习和开展患者评医活动、行风整顿活动相结合,提升了服务意识,缓解了医患关系,确立了良好的行业形象。市教育局将理论学习和干部作风建设、师德建设、青少年思维道德建设紧密结合,保证理论学习有的放矢,取得实效。全市也涌现了一批理论学习先进自己和集体,市委宣传部文明办副主任、党教理教组组长匡华古荣获了“全省理论演讲先进自己”荣誉称号,市人防办党组荣获了“全省创立学习型党组织先进单位”。

二、存在问题

在调查中,我们发现全市各单位中心小组学习仍采取传统的方式组织学习,新兴传媒利用不够,学习方法单一,学习形式不活,学习载体不多,学习成效不足,其主要存在以下几个突出问题。

一是思维认识不高,学而不实。全市少数单位领导干部学习走马观花,不求理解,对知识经济时代理论学习重要性认识不足。有的领导干部以工作忙为借口,抱怨没有时间学习,工作与学习矛盾突出;有的领导干部认为工作就是最好的学习,学习规划执行困难,以业务代替理论学习、以干代学现象较多;还有的领导干部认为理论成果是虚的,工作业绩是实的,对理论学习感到“疲惫”,学习态度淡漠,这些错误的认识严重影响了理论学习的效果。

二是规章管理制度不全,学而不严。全市少数单位学习紧迫感不够,学习虽有部署规划,但学习随意性较大,时限没有完全固定。少数单位中心小组理论学习虽然建立了有关学习制度,但不够健全,特别是相关考评、奖罚机制不够科学合理。个别单位是“制度一箩筐,执行全没有”,一些制度只是挂在墙上、写在纸上、讲在嘴上,而没有落实到行动上。个别单位对理论学习经费投入制度上虽有明文规定,但现实上投入严重不足,造成了理论学习软件、硬件建设严重不到位。

三是学习方式不活,学而不全。少数单位中心小组的理论学习依然是局限于“一张嘴、一项本、一支笔”的传统学习方式,形式不活,载体单一,对新兴媒体利用不够。个别单位中心小组理论学习存在着不适应时代变化,出现覆盖不到位、针对性不强等问题,主要表如今上级安排安排多,学习落实少;投入阵地多,发挥作用少。有的因工作忙,读了上篇,忘了学下篇;有的只读经济,不学政治;有的只学个人感兴趣的部分等等,使学习不够系统。致使理论学习没有贴近本单位现实与群众的生活,缺乏层次性与针对性。

四是联系现实不紧,学而不精。全市少数单位中心小组学习是学用“两张皮”,遇到问题就事论事,处理问题凭经验,把理论和实践割裂开了。个别单位注意单纯学习较多,理论联系现实不够强,运用理论来研究、分析与解决具体问题的思想方式还不强。少数领导干部就学习文件、会议精神而学习,学习流于形式、走过场。学习笔记与调研文章仅仅限于规定专题,内容陈旧单一。读得多、议得少、深层次思考更少。联系思维与工作现实不够,用理论学习与理论研究成果引领工作、科学决策方面还有很大差距。

三、几点建议

针对上述四个方面存在的问题,为强化与改善全市中心小组理论学习,将理论学习不断引向深入,须抓好“四个项目”建设。

一是扭住龙头,抓好“示范项目”。要抓好全市各乡镇办事处、市直各单位党委(党组)中心小组的“示范项目”。中心小组是强化各单位领导班子思维建设,提升领导干部的政治素质与执政水平重要阵地。搞好中心小组学习,发挥其“龙头”与示范效应,对于广大党员干部的学习必将产生巨大的推进作用。要在健全自学制度、集中学习研讨班制度、学习检查督促制度上下功夫,从而有效确保中心小组学习时间、内容、人员三落实。全市各单位党委(党组)要提升认识,把中心小组理论学习作为提升领导干部领导水平与执政水平,增强拒腐防变能力的大事来抓,全面系统性地学习理论,用理论武装头脑,确立正确的世界观、人生观、价值观,解决好权力观、地位观、利益观问题;不断提升立党为公、执政为民的意识;增强贯彻执行党的路线、方针、政策的主动性,切实提升运用理论解决改革、发展、稳定工作中遇到的现实问题的能力。

二是围绕中心,抓好“着重项目”。抓好以各单位领导干部为学习对象的“着重项目”。通过举办集中学习、座谈讨论、主题轮训班等形式,抓好各单位领导干部的理论学习,营造领导干部带头学习、带头演讲、带头深入基层调研、带头写理论文章的良好学习氛围。要把党委(党组)中心小组学习作为提升处领导干部领导水平的一个重要制度抓落实,持之以恒地坚强并不断完善,要始终把学习贯彻习近平总书记系列重要致辞精神作为中心小组学习重中之重,奋力在武装头脑、引领实践、推进工作上取得新的成效。要在完善各种学习制度的基础上,进一步健全奖励、评估与考核等各种制度,强化督促检查,把各种制度落到实处,真正用制度规范理论学习。要创新体制,把领导干部的学习情况和领导班子的考察考核、干部的使用结合起来,把领导干部参与学习的情况特殊是运用理论解决现实问题的能力与成效作为选拔使用干部的重要依据,增进领导干部的学习。今后,每年要对全市各单位中心小组理论学习督查两次,每半年对中心小组学习情况抽查一次,并在全市进行督查情况通报。

三是积极创新,抓好“骨干项目”。抓好理论战线学习培训的“骨干项目”。除了要充分利用党校、各类学校等专职理论队伍之外,还要充分利用各乡镇办事处、市直各单位宣传干部、企事业政工干部、机关理论学习骨干这支理论教育队伍的力量,采取轮训班、研讨班、外出学习考察等形式培训理论骨干,还可以通过互联网络进行远程教育形式的培训,开展“理论下乡”活动,到各乡镇办事处巡回演讲,增进乡镇办事处党委学习中心小组的学习成效。

四是突出主线,抓好“基础项目”。要紧紧抓好理论学习中心小组“基础项目”。从落实与完善党内“XX”制度与干部学习日制度入手,按照领导干部的工作性质、行业岗位特点,采取集中辅导、专题讲座、播放学习录像、知识竞赛等形式引导中心小组成员学习。要大力弘扬理论联系现实的马克思主义学风,进一步增强学习的主动性与紧迫性,提升领导干部的思维素质与业务能力,提升领导班子的凝聚力与战斗力,增进决策的民主化与科学化。要创新学习载体,改善学习方法,领导干部要奋力在了解立场、观点、方法上下功夫、求实效,在牢固确立与落实发展观上下功夫、求实效,在大力弘扬求真务实精神上下功夫、求实效,在贯彻立党为公、执政为民上下功夫、求实效,在强化党的执政能力上下功夫、求实效。

中学党委调研工作报告篇2

乡镇党委书记基层党建调研报告范文(1)

为全面了解x镇农村基层党建工作开展情况,进一步掌握基层组织建设中存在的困难和问题,切实采取针对性措施解决突出问题,真正把农村基层党组织建设成为推动高质量发展、服务群众、维护和谐稳定的坚强堡垒。根据县委组织部安排和上级有关文件精神和要求,我利用一周时间,通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式,结合DS学习教育活动,对全镇x个党支部和x个镇属企事业单位的党建工作进行了专题调研,现将调研有关情况报告如下。

一、主要做法

镇党委按照“科学筹划,整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,根据全县基层党建工作“六大提升”行动安排部署,围绕“基层党建质量提升年”要求,结合庆祝建党100周年系列活动,扎实开展党建工作,各党组织组织力、执行力、战斗力得到了有效提高。一是聚焦主责主业,创新党委“113”抓落实领导机制。即党委一周一例会、政府一周一清单、纪委三张督办函(提醒函、警示函、工作召回函)。二是创新载体,提升示范引领带动。以“三抓三强六促进”促进经济社会高质量发展,即抓党委领导的核心作用、抓党支部的战斗堡垒作用、抓党员的先锋模范作用;强学习、强作风、强责任;坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促生态环境、促产业发展、促民生事业发展、促社会治理,推进党建工作与经济社会深度融合。推行党员“六式”管理法,即对普通党员实行“岗位式”管理,对在职党员实行“星级化”管理,对老党员实行“关怀式”管理,对贫困党员实行“帮扶式”管理,对流动党员实行“跟踪式”管理,对发展党员实行“孵化式”管理。三是坚持抓党建惠民生,实现美丽宜居宜业。形成“12345”产业发展模式,即“一大商贸”(集镇商贸)、“两大支柱”(种植业和养殖业)、“三大园区”(双庙湾、车家沟、董圪崂)、“四大主导”(果业、猪羊、杂粮、粉条)、“五大特色”(粽叶、果馅、葡萄、石雕、食用菌)的立体化产业发展格局,老百姓收入得到了持续保障。通过深入推进农村垃圾卫生治理、美丽乡村建设和生态家园建设,不断提升小城镇公共服务水平和集镇面貌,日益成为x县乡村振兴先行样板镇!

二、存在问题

1.党务工作者思想重视程度不够。出现这一问题有农村党员、群众普遍年纪较大、知识水平层次低等客观原因,更重要的是很多村党支部书记不重视、不组织,片长、驻村干部缺少指导督促,直接导致了规定动作完成质量不高,严重缺乏自主创新的现象。调研中发现,一些村党支部书记、副书记对党建的一些基本常识一知半解,普遍存在党建工作不好抓、不会抓、不愿抓的思想。

2.党建特色亮点不足。有的村党支部满足于完成上级安排的基本工作任务,还停留在用传统老旧方式方法来开展工作。有些党组织在党建品牌和特色服务打造过程中,主动创新意识不强,没有结合工作实际,搭建富有实效、特色鲜明的党建工作载体,导致亮点不突出,党建工作缺乏生机和活力。

3.党员先锋模范作用发挥不够。个别村级党组织不注重发挥党员先锋模范作用,一些党员意识淡化,还有少部分党员党性修养不高,发挥积极正向作用严重不足。本次调研中,我在村干部和群众中了解到,去年年底到今年3月份的村“两委”换届工作中,有个别党员因为自己或自己支持的人没有被选上,不仅不配合镇党委、村党支部,反而煽动、组织群众干扰换届工作的正常进行。这充分暴露了个别党员已丧失党性原则,不具备党员的基本资格。

4.党建阵地建设不标准。虽然目前全镇15个党支部阵地均已全覆盖,但实地了解中发现,还是有个别村的办公场地包括党员活动室还是比较老旧,办公环境较差,上墙内容该下的还没有下,该更新完善的没有行动,新建或改扩建党员活动室速度缓慢。

5.党建工作开展不均衡。已创建的红旗示范村明显好于未创建村,全镇党建开展情况整体呈现西高东低的态势,即三片整体好于一片和二片,机关党建好于村组党建。“两新”党组织作用发挥有待提升,“两新”组织主要以生产经营为主,企业党员流动性较大,大多身兼数职,投入党务工作的时间、精力明显不足,镇党委也没有有效的措施和抓手。

6.村集体经济发展水平不高。主要是村党支部,尤其是村党支部书记在管理上不专业、指导上不充分,存在“一包了之”“一分了之”的情况,谋求高质量发展办法不多,对存在的运营风险研判不到位。

7.“三资”管理不到位。重点是今年村“两委”换届结束后,个别村还存在新老班子工作、资产交接完成不彻底的问题,尤其是涉及到一些长期没有解决到位的资产问题,有进一步引发矛盾的苗头。

三、下一步工作打算

针对这些问题,下一步工作中,将重点围绕党建工作“六大提升”行动明确的具体内容,围绕县委组织部下达的各项创新工作,充分结合实际,多措并举,切实提升镇村党建工作水平。

1.加大督促指导力度。党委领导班子成员和副科级包村领导经常深入村组,用好党委“113”抓落实领导机制,通过“一周一例会、一周一清单、三张督办函”,掌握农村党建及其他各项工作开展落实情况,同时做好督促指导,既向各片片长、驻村干部、村干部施加工作压力,更要帮助指导他们理清党建工作思路、制定具体工作举措。

2.想方设法发展壮大村级集体经济。镇党委、镇政府提前研判、提前干预村集体经济发展风险防控,督促村党支部书记从实从细把村集体经济抓在自己手里,动员村内广大党员群众,因地制宜,从最容易发挥自身资源优势的项目入手,采取有效办法,切实把村集体经济发展成为村民致富增收的“钱袋子”。

3.建强阵地、打造突出特色亮点。下一步加大经费投入力度,积极协调相关部门给予支持,对阵地功能弱化、党员活动室建设不规范的村子统一实施改造提升行动。开展“示范创建”活动,本着“示范党组织上水平、创建党组织上台阶、软弱党组织换面貌”的工作思路,在今年重点打造好前湾村、中湾村两个村的基础上,充分借鉴原来已打造过的村子,三个片各确定一个村子,集中力量进行打造,确保两年内,全镇12个行政村全部要有自己的党建名片,真正做到基础工作过硬、特色亮点鲜明,实现全镇党建工作均衡式发展。

4.净化党员队伍。在各村扎实开展民主评议党员工作,充分吸纳群众代表、有威望的村民参与进来,结合日常表现,加大对表现差的党员的教育管理力度,针对个别丧失党性原则、对抗党组织、发挥负能量的党员,果断采取措施,形成震慑警醒作用。同时积极探索积分管理模式,通过将党员学习、服务事项细化、量化、具体化,逐步推动党员教育管理从严从细从实。

5.严格管理“三资”。镇党委、政府将成立专班,积极协调县委组织部、财政局、农业局等部门,利用1个月时间,对遗留的相关问题进行集中解决,确保村“两委”可以放开手脚开展工作,鼓励离职的老队干继续积极参与村内各项工作,发光发热,贡献力量。

中学党委调研工作报告篇3

对纪委监督同级党委的问题,始终是有不同认识的。有的认为,为了实行党的集中统一领导,纪委应当在党委的领导下开展工作,不宜也不应对同级党委实施监督。也有的认为,要进行科学有效的监督,必须将执行权与监督权分开,监督权应当与执行权平行,以使纪委能够对党委实施有效的监督。

一、纪委监督同级党委的实践和现状

对纪委监督同级党委的问题,现行《党章》和《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《党内监督条例》)都没有规定纪委监督同级党委的职责。那么,是不是意味着纪委就不能监督同级党委呢?我认为,不能这样简单地讲。

有的同志觉得,纪委在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作,既然是领导和上下级关系,就不可能形成监督。这实际上是一种误解。领导与监督并不矛盾,即使完全是上下级关系,也还有下级对上级的监督。何况,纪委与同级党委一样,都是经党的代表大会选举产生的组织,这本身就说明纪委与同级党委之间并不是简单的上下级关系,在接受同级党委领导的同时,仍然可以形成相互之间的监督关系。

另外,党章第四十四条第四款规定“各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为,可以先进行初步核实”,这实际上也体现了对同级党委监督的要求,这个委员当然包括党委书记在内,对某个委员的监督虽然与对党委整体的监督不同,但对委员、领导班子成员特别是党委书记的监督与对同级党委的监督在很多情况下都是联系在一起的。纪委的这种初核实际上也体现着对同级党委监督的成分。有的同志觉得,初核权不能算监督权。这实际上是一种误解。因为,监督权是一个大概念,包含着很多具体的监督权。从案件检查的角度讲,监督权可以细分为受理权、初核权、立案权、处分权等,毫无疑问,初核权是一种重要的监督权。《党内监督条例》第八条规定:“党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。”这种报告实际上是纪委对同级党委的一种监督。与纪委对下级党委的完整的监督权相比,纪委对同级党委的监督权是不完整的,是一种受到限制的监督权,但受到限制的监督权仍然是监督权。

事实上,在党内监督体制方面,中央已经作了一定的改革和调整,最明显的莫过于中央纪委和省纪委对派驻(出)纪检监察机构实行统一管理。在党政部门中,派驻(出)纪检机构已经履行着监督同级党组(党委)领导班子的职责。

二、现行党内监督体制使得纪委难以对同级党委实施有效的监督

几十年的实践告诉我们,党内监督实际上是以横向同级领导为主,纵向上级为辅。各级纪委都是在同级党委领导下开展工作,并主要是对同级党委负责。在这样的体制下,纪委很难有效地履行其监督同级党政组织和领导成员的职责。主要存在以下不足:

一是独立性不强。纪委作为党内专门的监督机关,在同级党委的领导下开展工作,使得它很难独立负责地行使监督权。同级纪委的书记只是同级党委的常委,这实际上就使纪检委的监督权受制于党委的执行权。各级纪检干部的配备、任免、调动,同级党委的意见起主导作用,人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。上级纪委的领导,实际上主要是业务工作的指导,领导的力度、作用相对较弱。这在客观上导致了各级纪委很难监督同级党委,特别是很难监督同级党委的主要领导。

二是权威性不够。在现行监督体制下,纪委的双重领导‍难以落实,同级党委领导往往居于主导地位,由此导致在重大问题决策上,当纪委与党委意见不一致时,作出让步的往往是纪委,长此以往,必然削弱纪委实行党内监督的权威性。

三是缺乏必要的监督权。党内监督的核心是对权力运行的监督与制约。目前监督机构一般没有直接的参与决策权,没有对被监督的同级领导干部直接的考察权,在对违纪的党员领导干部立案审查时,没有‍独立的行使权。这样的监督体制,难以实现对同级党委领导班子及其成员的有效监督和制约。

三、改革党内监督体制,逐步实行纪委对同级党委的监督

在现阶段,对党内监督体制改革特别是如何处理党委与纪委的关系问题上,大致可以有以下三种模式可供选择。

一是“垂直领导模式”。即省以下(含省)纪委由上级纪委垂直领导,由中央纪委统一领导,与地方完全独立,就像银行、海关、国税、商检等系统一样。

二是“新双重领导模式”。这种模式与现有的双重领导模式不同,即从原来的以地方党委领导为主,上级纪委对下级纪委主要实行业务领导改为以上级纪委领导为主,地方党委领导为辅,特别是下级纪委的干部人事均由上级纪委提名和任命。相当于现在实行的省以下垂直管理的国土资源、工商、质检、药检等部门。类似于目前纪委对派驻(出)纪检机构的地位。

三是“平行模式”。即列宁最早创立的党内监督领导体制,将各级纪委与同级党委平行设置,都由党的代表大会选举产生,并向党的代表大会负责。纪委委员和党委委员之间不相互兼职,纪委和党委如有不同意见,可以把问题提交纪委和党委的联席会议或党的代表大会解决。

应该看到,这三种模式都有可取之处,但也存在不足。第一种模式,应该讲,对加大地方纪委的独立性和权威性有很大帮助,尤其是独立性将大大增强。其主要问题:一是容易形成在同一个地方有两套党的系统并存的局面,违背了党的民主集中制原则;二是由于完全实行垂直管理,纪委与同级党委之间呈完全分离的状态,这就使得党内决策执行权与监督权之间的相互联系、相互制衡的关系难以形成,既容易导致两个机关各管各的,又可能使纪委的监督权得不到应有的外部制约,从而产生监督权失控的危险;三是这种模式仍然对中央层次的监督没有很好解决。

第三种模式设想虽然很好,但由于牵涉面太大,涉及到整个党的领导体制和政治体制的重大改革,一下子实施会有很大的难度。由于平行模式是建立在党的代表大会常任(年会)制的基础上,而党代表常任制试点和改革从目前条件看还不成熟。我个人认为,要解决党内民主和党内领导体制改革包括党内监督问题,既要从党的领导体制本身入手,更要从整个国家的政治体制出发,或者说从国家监督、宪法和法律监督、舆论监督等入手可能更好一些。单纯通过党代表常任制等党内的改革来解决民主和监督问题并不一定是最佳的办法。从党内现状看,在党的代表大会之下设置一个与党委平行的纪律检查委员会并不是一种理想的模式。

在目前情况下,比较可行的还是第二种模式。即“新双重领导模式”。这种模式虽然不够彻底,但一是与党的民主集中制相一致,都在党的统一领导之下。二是不需要对党的领导体制作很大的改变和调整,可行性强。三是看起来变化不大,但实际上对于加强纪委的独立性和权威性帮助很大。在党内监督的上级监督、同级监督、下级监督和党员群众监督四种监督中,应该说,长期以来或者说在现行条件下,上级监督的权威性和力度还是最大的。下级服从上级是党的基本组织原则,而且无论是下级监督、党员群众监督乃至于同级监督,发挥最终监督作用还是上级监督,上级监督是其它三种监督的保障。说到底,起根本作用的还是干部人事关系,要监督没有职位保障谁都会有顾虑。因此,以上级纪委领导为主,同级党委领导为辅,特别是干部人事关系全部上收上级纪委,必将对纪委的监督行为和理念产生很大的影响。所以,中央先对派驻纪检机构实行垂直管理是有远见的。如果作用发挥得好,地方纪委完全可以进行试点,待条件成熟再全面实施。

在“新双重领导模式”实行一个时期之后,随着市场经济的发展和社会的不断进步,随着党内外民主政治条件的进一步改善,适时地由“新双重领导模式”过渡到“平行模式”体制。这样,才能彻底解决党内监督中存在的问题,才能走出一条具有中国特色的党内监督新路和有中国特色的社会主义民主政治建设新路。

中学党委调研工作报告篇4

我从x月x日起,按照组织安排担任x便民服务中心党委书记,从x月x日开始至x月x日结束,历时x天,利用每天下午时间,采取实地察看、个别访谈、座谈交流等方式,陆续对x乡x个行政村党支部近年来抓党建工作情况进行全面调查研究。通过深入细致的调查研究,全面、准确的地掌握x全乡基层党组织建设情况,党员队伍教育管理和培训现状,基层党组织、党员开展活动及发挥战斗堡垒作用情况,分析总结目前工作中存在的差距与不足,结合农村党建工作实际提出切实可行的打算,现将调研情况报告如下。

一、党建工作基本情况及现状

x乡共有x个党支部,党员人数为x人,其中x个村党支部,党员人数为x人,x个教工支部,党员人数为x人,x个机关支部,党员人数为x人。各村支部的党员大部分为流动党员,占比约为x%,在家留守党员为x人,占比为x%,其中不少为“老、弱、病”。2021年上半年发展党员x人,今年下半年计划发展党员为x人。

1.村党支部书记配备情况。新一届村党支部书记中,新当选x人,连任x人,平均年龄x岁,较上届下降x岁,35岁以下x人,占x%,35-55岁x人,占x%;高中学历x人,占x%,大学及以上学历x人;本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等“四类人员”x人,占x%。

2.村“两委”换届情况。村党支部委员新当选x人,连任x人,平均年龄49岁,较上届下降2岁,35岁以下x人,占13%,35-55岁x人,占x%;高中学历x人,占x%,大学及以上学历x人;“四类人员”x人,占x%。村民委员会委员新当选x人,连任x人;平均年龄52岁,较上届下降1.5岁,35岁以下x人,占x%,35-55岁16人,占x%;高中学历x人,占x%,大学及以上学历x人;村“两委”班子女性成员x名;“四类人员”x人,占x%,在农村党组织中,村集体经济x个,法人均为村书记,占比100%。

3.农村党员队伍建设情况。全乡农村党员共有x人,其中女党员x人,占比x%,60岁以上党员x人,占比x%,50-60岁以上党员x人,占比x%,40-50岁以上党员x人,占比x%,35-40岁以上党员x人,占比x%,35岁以下党员x人,占比x%,近三年内,无不发展党员的村。

4.党员队伍教育管理情况。x各村党组织基本健全,班子结构较为合理,文化层次、年龄结构日趋合理,各支部基本能够落实“三会一课”制度,开展正常化、经常性党内活动,在党员队伍中,产业发展带头人和党员产业示范户比例逐渐增加,尽管如此,党员队伍老化,文化层次偏低,不具一技之长致富的党员仍然是党员队伍的主体,并且占有较大比例。

5.村级阵地建设。x个村虽然都有阵地,但存在各类问题,如石垛坪、韩坪两村的阵地规模小,难以具备阵地基本功能要求;四合坪、麦地山阵地规划凌乱,阵地使用效率低。

二、党建工作主要成效

从调研总体上看,x乡各村支部均能够按照乡党委安排要求,落实党建工作重点任务,发挥党员先锋模范带头作用,特别是在疫情防控、脱贫攻坚、“两委”换届等急难险重任务面前,发挥了党员先锋作用,显示了党员风采。

三、党建工作存在的突出问题及根源

(一)存在的突出问题

一是党员队伍整体质量不高。初中及小学以下文化程度的党员比例高达x%,这部分党员占农村党员队伍的主流。流动党员较多,各支部流动党员逐年增多,占农村党员总数的x%。作用发挥偏差,有相当一部分党员家庭困难,很难发挥带动示范作用。二是集体经济发展步履维艰。x个行政村都有村集体经济,其中x个湖羊养殖场,目前只有x、麦地山村集体经济羊场属于村集体运营,剩余的石垛坪、梁家沟、韩坪、四合坪都进行了外包,只收取承包费;杨兴庄的牛场也对外进行了承包,米家墕村集体经济磨坊经济来源偏少,杏咀沟村集体经济2021年由于天气原因,导致种植的葡萄无法挂果。

(二)存在问题的根源

一是经济基础较差。x个行政村中x个为贫困村,是全县脱贫攻坚重点乡镇,农业经济基础薄弱。二是随着劳务经济的快速发展,农村流动党员逐渐增多,这些党员遍及全国各地,而且农民党员受本身政治素质的影响,在自觉履行党员的义务方面还缺少必要的条件和基础。三是发挥带头人作用差,农村干部虽名为“干部”,但实质还是以务农为主业,很难全身心带领群众实现强村富民。四是由于市场原因,仅仅依靠行政推动来发展壮大集体经济,造成发展速度缓慢。

四、今后打算与对策

为了认真贯彻党的十九大精神,自觉践行伟大建党精神、响应一个号召,2021年全乡党建工作思路为:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以开展党建“六大提升”行动为指南,全面实施以“六抓六强”为主要内容的“六项工程”,即抓班子,强龙头,实施“堡垒工程”;抓干部,强素质,实施“骨干工程”;抓党员,强党性,实施“先锋工程”;抓经济,强基础,实施“富民工程”;抓服务,强功能,实施“形象工程”;抓民主,强监督,实施“阳光工程”,为实现“13555”发展战略提供坚强组织保障。

1.抓班子,强龙头,实施“堡垒工程”。强化农村“两委”班子的教育和培训,采取乡镇集中办班培训、选送上级培训、网络辅导培训等方式,引导村干部牢固树立“四个意识”,引导村干部增强改革创新意识、民主法制意识、根本宗旨意识和加快发展意识,正确处理乡村两级、村民自治与依法办事之间的辩证关系,全面提高村干部的基本素质,为乡村振兴提供坚实的组织基础。

2.抓干部,强素质,实施“骨干工程”。进一步增强农村党员队伍的生机和活力。进一步强化抓农村党建工作的责任意识、质量意识,把加强基层组织,提高党员素质、发挥模范作用作为村党支部工作的基本功来抓,通过进一步创新机制,推动党员队伍有序发展,坚持把致富能人、种植能手、退伍军人、妇女和热心公益事业的青年农民作为培养发展对象,把有思想、有文化、有能力的先进群体培养吸纳到党组织中来,不断充实党组织的新鲜血液。

3.抓党员,强党性,实施“先锋工程”。一是利用“三会一课”抓好党员的政治学习,持续抓好DS学习教育。二是抓好意识形态,必须管好党、治好党,始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。三是抓好日常学习,促进全体党员干部学习,开阔基层干群的视野,提高他们的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和带动群众共同致富的本领。

4.抓经济,强基础,实施“富民工程”。一是开展农村经济致富人、特色产业带头人、实用专业技术人的调查摸底工作,建立“x致富能人信息库”,为村级后备干部提供丰富的人才储备;二是对x域内的专业合作社、企业大户及以韩坪、野狐峁等村为主的黄芪种植产业,以铁龙山湖羊养殖为依托的湖羊养殖产业,以米家焉核桃种植为代表的林果产业,以麻寺中、清泉寺为主的文化产业和以采气四厂为依托的能源开发产业,创立x联合合作社,对五项产业链进行整合、包装,拓宽销售渠道,使农民的钱包鼓起来。另外有计划有组织地教育培训农民,逐步提高农民的文化素质和劳动技能,通过培训,力争使每个农民掌握1—2门技能。

5.抓服务,强功能,实施“形象工程”。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,在全乡范围内开展以“联系、服务、关爱”为主题的三个群众工作法,并建立“三张清单”,每名党员负责联系2-3户普通群众,结合实际,做好服务群众工作,同时党组织定期开展群众慰问活动,进一步提升群众的满意度。

6.抓民主,强监督,实施“阳光工程”。定期召开民主生活会,开展批评和自我批评,制定整改措施,定期组织回头看。村级重大事情召开会议集体讨论,按照民主集中制的原则,集体研究作出决定。

中学党委调研工作报告篇5

2018年以来,市纪委监委认真贯彻落实党的十九大精神、十九届中纪委二次全会精神,按照省、市纪委监委的决策部署,聚焦主业主责,把落实“两个责任”作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”工程,全面开展各项监督检查,加大惩戒问责力度,积极协助市委压实“两个责任”,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一、建立完善提醒工作机制,督促落实全面从严治党主体责任

坚持把督促同级党委落实全面从严治党主体责任作为履职尽责的重要内容,及时建立完善提醒工作机制,提醒市委履行全面从严治党主体责任,通过采取口头、书面、会议等提醒方式,有效推动市委全面从严治党主体责任落细落实。市委认真落实全面从严治党主体责任,市委不定期召开市委常委会、党政联席会,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,今年以来共召开会议5次,对履行全面从严治党责任、深化监察体制改革、执纪审查等相关事项及时进行研究,作出安排部署;每年至少召开2次专题会议听取人大常委会党组、政府党组、政协党组、法院党组、检察院党组管党治党工作情况汇报,市委常委会先后听取反腐败工作专题汇报8次,提请研究案件5次;同时建立了市委常委会工作例会制度,每月召开一次,定期听取各班子成员履行主体责任和分管工作情况汇报。市委书记认真履行党风廉政建设第一责任人责任,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,签批案件11件。市委书记还带头约谈各乡镇党委书记及市直部门主要负责同志,进一步拧紧螺丝、传导压力;其他班子成员结合分管工作,与分管部门主要负责人开展谈心谈话、提醒谈话。

二、提高政治站位,强化监督责任

立足将“监督”作为纪委监委的首要职责,不断强化对“两个责任”落实情况的监督。市纪委监委先后2次召开了纪委监委常委会议,将落实“两个责任”作为一项长期性工作,明确纪委履行监督责任要准确把握好什么工作需要纪委牵头组织,什么工作需要纪委配合协调,弄清权力和责任的边界线。委机关??个监督检查室、??个派驻纪检组全面聚焦纪检监察主业,坚守责任担当,把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上来,做到不越位、不缺位、不错位,始终保持“监督者更要接受监督”的清醒和自觉,增强监督执纪问责的自觉性,提高履职尽责的素质和能力。

三、发挥“前哨”作用,压实监督任务

在委机关四个监督检查室的指导下,??个派驻纪检监察组对监督联系单位的工作任务落实情况、主体责任履行情况、党风廉政建设工作等方面进行全方位监督检查。全年共对??个市直单位、??个乡镇街道的 “两个责任”规范落实情况进行了监督检查。同时紧盯重点领域,强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败,对全市2018年??项重点项目,在行政许可、招投标、资金拨付使用、工程变更、竣工验收等容易滋生消极腐败的重点环节,开展动态排查,加强监测预警。同时进一步督促有关部门完善财政资金、捐赠资金、工程项目、招投标、监督检查等方面的制度,不留漏洞。

四、发挥巡察利剑作用,狠抓整改落实

2018年全年分??个巡查组,开展了??轮巡察,共对??家单位、??个行政村进行了巡察。第??轮巡察从2018年??月??日开始至??月??日结束,共对??家单位进行了巡察,共发现问题??个,其中贯彻党的十九大精神和维护核心、见诸行动方面25个,坚持党的领导??个,党的建设缺失??个,全面从严治党不力??个(包含“两个责任”不力??条),提出整改建议??条,各派驻纪检监察组对巡察反馈的问题积极进行督查督办,确保条条整改,件件落实。目前第六轮巡察工作还在进行中。

五、严肃追责问责,倒逼责任落实

以追责促履责,以问责促担当,压实压紧“两个责任”。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严管党治党责任落实不力的,坚持“一案双查”,既追究主体责任、领导责任,也追究纪委书记(纪检组长)的监督责任,让失责必问、问责必严成为常态,以责任倒逼落实。2018年对??名党员干部进行党内问责,通报批评??人,诫勉谈话??人,给予党纪处分??人,落实主体责任不力??人,其中一把手??人,落实监督责任不力??人;对??1名领导干部进行了问责,其中一把手??人,落实主体责任不力??人,落实监督责任不力??人。同时,加大通报曝光力度,全年通报曝光6起履行“两个责任”不力的案件,在全市上下起到了很强的警示震慑效果。


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